〜をめぐって

新(あたら)しい制度(せいど)をめぐって議論(ぎろん)が続(つづ)いています。

Atarashii seido o megutte giron ga tsuzuite imasu.

Debate continues over the new system.

What follows をめぐって is argument or conflict, not neutral talk

遺産(いさん)をめぐって争(あらそ)いが起(お)きました。

Isan o megutte arasoi ga okimashita.

A dispute broke out over the inheritance.

Common in news reporting, rare in conversation

中立(ちゅうりつ)に述(の)べるなら について を使(つか)います。

Chūritsu ni noberu nara tsuite o tsukaimasu.

To put it neutrally you use について.

制度について議論する carries no sense of conflict