〜をめぐって

新(あたら)しい制度(せいど)をめぐって議論(ぎろん)が続(つづ)いています。

Atarashii seido o megutte giron ga tsuzuite imasu.

围绕新制度的争论还在继续。

をめぐって 后面必定是争论、对立这类词，不是中性的讨论

遺産(いさん)をめぐって争(あらそ)いが起(お)きました。

Isan o megutte arasoi ga okimashita.

围绕遗产发生了纷争。

新闻报道里常见，日常对话几乎不用

中立(ちゅうりつ)に述(の)べるなら について を使(つか)います。

Chūritsu ni noberu nara tsuite o tsukaimasu.

要中性地说就用 について。

「制度について議論する」不带对立的意思